当前,国家正在积极推进标准化工作改革,国务院《深化标准化工作改革方案》(国发[2015]13号)和新颁布实施的《中华人民共和国标准化法》明确了团体标准是我国标准体系的重要组成部分,“鼓励具备相应能力的社会组织协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准”。环保产业标准是环保市场经济活动和环保产业发展的技术支撑,是国家环境保护标准重要组成部分。为贯彻实施国务院标准化工作改革精神和《标准化法》,承接环保部《关于转移环境保护产品技术要求类标准制修订工作职能的通知》(环办函[2014]1201号)相关职能,充分发挥中国环境保护产业协会在社会团体标准制定工作中的作用,满足环保产业市场需求和创新需要,为生态环境保护提供标准化支撑,中国环境保护产业协会积极推进保护产业团体标准化工作。
2018年3月30日,中国环境保护产业协会标准化委员会成立会暨第一次工作会议在北京召开。中国环境保护产业协会会长樊元生,中国环境保护产业协会秘书长易斌,生态环境保护部相关部门的李晓弢副调研员,环境保护部环境标准研究所所长武雪芳,中国标准化研究院相关专家,以及来自研究院所、高校、环保骨干企业等不同领域的50余位委员专家和领导参会。会议由中国环境保护产业协会副秘书长滕建礼主持。
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中国环境保护产业协会会长樊元生做大会致辞。樊会长讲到,环境保护是生态文明建设的主阵地,环保产业成为环境污染防治、改善生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要支撑力量,既遇到了前所未有的机遇,也肩负着更多的责任。环保产业标准是环保市场经济活动和环保产业发展的技术支撑,是国家环境保护标准的重要组成部分。随着环保产业的快速发展,环保产业标准化问题日益突出,集中表现在环保产业相关国家标准和行业现有标准的修订以及新标准供给时间上严重滞后、数量上明显不足,已不能满足环保产业行业发展需要。团体标准是我国新的标准体系重要组成部分,制定主体是社会团体。团体标准的定位是满足环保产业市场需求和创新需要。中国环境保护产业协会一直致力于环保产业标准化工作的推进,累计主编环保产品标准80余项、环境工程技术规范50多项、参与国家标准编制4项,被环境保护部推荐为全国团体标准试点单位(第二批),具有二十余年编制环保标准的积淀。协会要依靠各位委员专家队伍打造高质量的环保产业标准体系,支撑环保产业规范化、高质量、创新发展。
生态环境部的 李晓弢副调研员到会指导。她指出,经过四十年的发展,环境质量标准、环境监测类标准、环境综合类的标准有了很大的发展,政府部门制定的标准是企业生产经营活动底线,要激发市场活力、促进行业技术进步,离不开团体标准。这几年我国团体标准迎来了非常难得的发展机遇。产业协会承担了很多国家环保标准的制定,具有非常丰富的经验,在行业内具有很强的优势。希望产业协会按照国家新的标准化法和相关要求,做好行业标准的示范工作,制定团体标准,并推动团体标准逐步发展成国家环保标准体系重要组成部分,为生态环境保护发挥重要作用。
中国环境保护产业协会秘书长、本届标准化委员会主任委员易斌向大会作了标准化委员会组成和委员会工作规程(草案)的说明。依据《团体标准化 第1部分:良好行为指南》(GB20004.1-2016)及《中国环境保护产业协会标准管理办法》有关规定,协会提出并由协会五届理事会二次会议审议通过了成立中国环境保护产业协会标准化委员会的方案。第一届标委会共由51位委员组成,包括主任委员1人,副主任委员8人。委员主要来自环保产业领域研究机构、大学、企业、检测机构、地方行业协会和标准化管理机构相关的专家、代表,专业领域覆盖了水、气(含机动车)、监测、固废、土壤、噪声、室内环境等各个领域,具有广泛的代表性。《委员会工作规程》主要从委员会的性质、职责、组织机构、委员要求、工作程序、经费管理、监督管理等方面进行了规定。
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会议还邀请本届标委会委员、环境标准研究所所长武雪芳研究员介绍了我国环境保护标准发展的趋势和工作进展。武所长表示,新时代对生态环境标准提出了新的要求,建议团体标准更多地为环境管理标准提供补充和支撑作用,团体标准指标要求要高于国家标准和地方标准,引领其行业的绿色发展,为国家标准的制定提供基础支持。会议邀请中国标准化研究院专家对我国标准化历史、标准化改革进程和总体精神、团体标准的特点和团体标准工作的开展情况进行了整体介绍。
中国环境保护产业协会技术部燕中凯主任向大会报告了协会团体标准化工作进展暨2018年团体标准工作要点。团体标准是协会为政府、为企业、为行业服务的重要平台和抓手。团体标准化工作要准确把握团体标准定位,突出满足创新和市场需要,围绕污染防治热点重点领域以及产品、工程、服务、环保人才评价和行业自律五大类标准开展工作,继续做好高效除尘、污染场地修复、机动车排气处理、VOCs治理设备与材料等团体标准簇编制工作。要适应新形势新要求,做好第二批全国团体标准试点单位工作,积极参加团体标准良好行为评估工作。
与会委员围绕如何做好团体标准工作展开热烈讨论,提出许多中肯的意见和建议。一是保证团体标准制定质量,加强宣传,扩大影响力。二是把握好团体标准定位,体现先进性创新性特色。项目立项等阶段要做好技术指标先进性的审核论证。三是做好团体标准的实施,扩大推广应用。鼓励政府、协会在工作(如环保法规、产品认证、服务认证、实用技术和示范工程推广、技术鉴定评估、信用等级评价等)中采信团体标准。
会议审议通过了《中国环境保护产业协会标准化委员会工作规程(试行)》(草案)和《中国环境保护产业协会2018年标准化工作要点》(草案),为协会团体标准化工作顺利开展打下了基础。